辽分5个道，每个道有一个政治中心，称为京，并以京的名称来命名道。上京道治上京临潢府（今内蒙古巴林左旗东南波罗城），辖以西拉木伦河流域为中心的契丹本土。中京道治中京大定府（今内蒙古宁城西大明城），辖原奚族本土。东京道治东京辽阳府（今辽宁省辽阳市），辖原东丹国地区。南京道治南京析津府（今北京市西南），辖今海河、大清河以北，及长城以南、河北、北京、天津部分地域。西京道治西京大同府（今山西省大同），辖今山西和内蒙古交界处。其中，上京为辽之首都。
　　为了统治当地汉族，辽太宗采取“因俗而治”的统治方式，实行分治汉人和契丹人、南北两面官的两院制。并且改幽州为南京、云州为西京。辽南京辽设南面官和北面官双轨官制，以“本族之制治契丹，以汉制待汉人”，以求博得民心。辽国官制，分北、南院，北面官主要是管理契丹和其他游牧民族的事务，南面官主要是管理汉人、渤海人的事务。北面官的最高机构是北枢密院，南面官的最高机构是南枢密院，北、南两院虽然并列，实际上，主要的权力机构是北枢密院。
　　两院之下有宰相府，设左、右宰相、总知军国事、知国事等官。掌佐理军国之大政。北大王院分掌部族军民之政。设北院大王、知北院大王事，以及北院太师、太保、司徒、司空等，其下则有北院郎君。又北院都统军司设北院统军使、北院副统军使、北院统军都监等官，掌北院从军之政令。北院详稳司，设北院详稳、北院都监、北院将军、北院小将军等官，掌北院部族军马之政令。北院都部署司，设北院都部署、北院副部署等官，掌北院部族军民之事。南大王院的设置与北大王院同，掌南院部族诸事。
　　只用了三天，他们便到了耶律硕彦的领地，越靠近辽地，气温愈是渐寒。兰筝在快马奔程的情况下备受呵护地踏入了耶律硕彦的领地，还未进城，他下属的太师耶律璟便带着他的子民出城迎接了。他们踏马而过之处，无人不下跪相迎。这阵势，与中原皇帝出行并无两样。他并没有多做停留，而是策马带着她直奔王府，那充满阳刚的、属于他的宫殿。